Hopp til hovedinnhold (trykk enter)
Arkivplan.no

Rutine for behandling av innsynsbegjæringer etter forvaltningslova (partsinnsyn)der dokumenta inneheld taushetsbelagte opplysninger.

Printer-ikon  Utskriftsvennlig versjon

Behandling av innsynsbegjæringer

Revidert november   2017

Rutine   for betjening av partsinnsyn gir en oversikt over hvordan ledere,   saksbehandlere og arkivarer ved Dokumentsenteret skal håndtere innsyn fra parter.   Rutinen avklarer ansvarsforholdet mellom Dokumentsenteret og   ledere/saksbehandlere.

                                                                                                                             

   

Steg:

   

   

Aktivitet:

   

   

Ansvar

   

   

 

   

   

INNSYN

   

   

 

   

   

1

   

   

Generelt:

   

Forvaltningslovens     § 18 - § 21 – bestemmelser om partsinnsyn

   

Fvl. § 2 e definerar kven som er part: Person som en avgjørelse retter seg mot eller som saken ellers direkte gjelder

   

Etter pasient og brukarrettighetslova § 5-1 har næraste pårørande rett til innsyn etter ein pasient eller brukars død,

om ikkje  særlege grunnar taler mot.  Kven som er næraste pårørande:

   

Dokumentasjon av kven som er næraste pårørande: Den som ber om innsyn må visa legitimasjon og klargjere at han/ho er næraste pårørande.

Dersom ein er i tvil om kravet er oppfylt,kan ein be om ein attest frå folkeregisteret som viser slektforholdet.  

   

Andre lovar og retningsliner:

   

Pasient- og brukerrettighetsloven

   

Lov om barneverntjenester

   

Personopplysningslova

   

Datatilsynet om innsyn i     personalmapper

   

   

Dokumentsenter/

   

Saksbehandler/

   

Verksemdsleiar/avdelingssleiar    

   

2

   

   

Mottak av krav om partsinnsyn

   

Dersom kravet kjem frå ein part i ein aktiv sak, registreres kravet i klientens mappe i gjeldande fagsystem. Dersom saka er inaktiv, skal kravet registrerast i websak. Svar på innsyn skal leggjast i same sak.

   

   

Dokumentsenter/

   

Saksbehandler/

   

Verksemdsleiar/avdelingssleiar    

   

   

3

   

   

Behandlinga

   

Kven behandler innsynet og kven kan ein få hjelp av:

   

Innsynskravet blir behandla av den som har det faglege ansvaret for saken.

   

For pasienter er det virksomhetsleder for den enheten som sist hadde et fagleg ansvar for pasienten som skal behandle kravet. Dersom det er gått lang tid frå pasienten var aktiv, skal innsynskravet behandlast av tjenesteleder /kommuneoverlegen.Når det gjeld skule/barnehage skal kravet behandlast av fagstaben. I personalmapper er det leiar/evt rådgjevar i organisasjonsavdelinga som behandlar kravet.

   

Dokumentsentereter behjelpeleg med å finne fram i papirarkiva.

   

Den som behandlar innsynskravet må sørge for at det skjer etter reglane i forvaltningslova § 18 – 21.

   

Ein må særleg merka seg følgjande:

   

Ein mindreårig som er representert av verge har sjølv krav på innsyn i dokumenta. Er den mindreårige under 15 år skal han/ho likevel ikkje gjerast kjent med taushetsbelagte opplysningar forvl. § 18 .

   

Når det er adgang til å gjere unntak frå innsyn etter forvaltningslova §§ 18 a til 18 d skal saksbehandlar likevel vurdere å gi heilt eller delvis innsyn (meirinnsyn). Slikt innsyn bør gis dersom hensynet til parten veg tyngre enn behovet for unntak.

   

Saksbehandlar må vurdera om opplysningar i eit dokument likevel ikkje skal utleverast etter reglane i forvaltningslova § 19. Det er her særleg viktig å vere merksam på følgjande:

   

-       Fvl § 19 første ledd bokstav a: Ein part har ikkje krav på innsyn i opplysningar som det av omsyn til hans helse eller hans forhold til personar som står ham nær er utilrådeleg at han får kjennskap til.

   

-       Fvl § 19 andre ledd: Med mindre det er av vesentleg betydning for parten har han heller ikkje krav på innsyn i opplysningar om ein annan persons helseforhold, eller andre forhold som av særlege grunnar ikkje bør meddelast vidare.

   

Saksbehandlar kan be om råd frå dokumentsenteret eller kommuneadvokaten dersom han/ho treng hjelp til å vurdera om fvl. § 19 er til hinder for innsyn.

   

 

   

Kravet om innsyn skal avgjerast så snart som mogleg etter at det er mottatt. Dersom kravet er svært omfattande, er det likevel av og til nødvendig å bruke ganske lang tid for at behandlinga skal bli forsvarleg. I slike tilfelle bør parten få eit foreløpig svar med opplysningar om når kravet vil bli behandla. Saksbehandlar må og ta omsyn til om parten har eit særleg behov for raskt svar.

   

Parten kan få tilbud om å sjå gjennom dokumentane saman med saksbehandler. Parten kan og be om og har krav på å få kopi av dokumenta i papir eller elektronisk.

   

   

Saksbehandlar/

   

Verksemdsleiar/avdelingssleiar    

Dokumentsenter

   

   

 

   

   

KLAGE     PÅ AVSLAG PÅ INNSYN

   

   

 

   

   

1

   

   

Generelt:

   

Det må gå fram av avslag på krav om innsyn at dette kan påklagast til fylkesmannen etter fvl.     § 21 og om klagefristen etter fvl. § 29. I avslaget må det og opplysast om den bestemmelsen som ligg til grunn for avslaget.

   

Klage på avslag skal registrerast i same som kravet om innsyn.  

   

   

Saksbehandler/

   

Verksemdsleiar/avdelingssleiar